本文摘要：具有反感“新政”意味的515战略明确提出、前进和实行以来，迅疾沦为全国业界管理者、从业者、研究者联合注目的核心，与此同时，在新的常态下如何面向全社会甚至全世界谈好“中国旅游故事”，也沦为各级管理者了解思维的众多问题。

具有反感“新政”意味的515战略明确提出、前进和实行以来，迅疾沦为全国业界管理者、从业者、研究者联合注目的核心，与此同时，在新的常态下如何面向全社会甚至全世界谈好“中国旅游故事”，也沦为各级管理者了解思维的众多问题。3月26日，国家旅游局在江苏扬州举行全国旅游新闻宣传工作会议，就全面提高和升级行业新闻宣传工作的基本路径、基本方法和工作重点展开了系统部署和深度辩论。国家旅游局副局长吴文学回应，这是国家旅游局首次举行的全国性新闻宣传类会议，所以“十分最重要”，期望各级管理机构自此更进一步改版思路、改良作法，将旅游新闻宣传工作提高到一个新的水平。他期望，众多权威及新兴媒体将本次会议当成对中国旅游行业发展新格局的最重要观察点之一，与各级管理和产业机构深度接入。

概念：认清行业宣传和旅游新闻面临来自全国各省区市旅游委(局)分管宣传业务的负责人，吴文学回应，宣传工作是旅游部门的立局之根，这是由旅游部门和中国旅游业的发展历史所要求的。为了作好对外旅游宣传工作，国家旅游局在全球各地成立了21个驻外旅游办事机构，成立了旅游增进与国际合作司和港澳台旅游事务司等，专门通车了中国旅游海外推展网站。地方旅游部门创立了各种印刷精致、内容各异、特色引人注目的旅游报刊杂志。此外，大家还可以在中央电视台和各种平面、网络媒体上看到多种多样的旅游宣传广告，每年也都有机会参与各地旅游委(局)主办或主办的旅游节庆活动。

可以说道，无论是从人员编制、经费确保，还是工作排序等方面，旅游宣传工作过去是、现在是、将来也是国家旅游局和各级旅游委(局)的一项重点工作。旅游宣传不相等旅游新闻，业内管理者要擅于将“我要说”转化成为“他想要看”“他想要听得”，要做爱护媒体、讲求媒体。吴文学讲解，目前，除中国旅游报、国家旅游局官网两大新闻平台，还根据新闻传播的新趋势和新的特点，与众多平面媒体、网络媒体、电视媒体等创建了密切合作机制，尤其是随着国家旅游局新闻网络信息办公室的正式成立、新闻公布制度和新闻发言人制度的完备，旅游新闻工作格局可行性构成，新闻队伍初具规模。

地方旅游部门也抱住依赖信息中心和官方门户网站以及与各媒体的合作，大力前进旅游宣传和旅游新闻工作，较好地符合了宣传报道和旅游业发展的必须。但毋庸讳言，目前的旅游新闻宣传工作，距新闻传播规律的拒绝、美丽中国形象竖立的拒绝都还有较小距离。为此，吴文学认为，要在以往旅游宣传基础上大力加强旅游新闻工作，以适应环境大众化旅游时代和产业融合时代的新必须，客观体现行业发展的新特点和新功能，符合减缓竖立“行业热情、产业热情、事业热情”和建构大旅游格局的新市场需求。

思路：旅游宣传要减缓三个改变事实上，从国家旅游局到各地旅游管理部门，目前都在随着515战略的实行，开始加剧对旅游新闻传播的解读和做到。回应，吴文学明确提出，要在承继深化的基础上，构建融合发展、创意发展和转型升级，减缓创建合乎传媒发展趋势并具备中国特色和旅游特点的旅游新闻宣传模式与机制。为此，要减缓作好“三个改变”。

一是在主攻目标上，要从面向市场和行业的宣传向面向社会的综合宣传改变。吴文学认为，面临旅游业发展的全新局面，我们几十年前创建的市场宣传和行业宣传模式，似乎早已无法适应环境大众化旅游时代和产业融合时代的新必须，也无法客观体现旅游业发展的新特点和新功能，更加无法符合减缓竖立行业热情、产业热情、事业热情和建构大旅游发展格局的新市场需求。为此，旅游新闻宣传工作要从单一地面向市场展开产品宣传、面向行业展开工作宣传，改向面向广大游客、面向全社会、面向国际展开旅游发展各层面的综合宣传。

二是在指导思想上，要从被动式应付向主动倾听改变。长期以来，不受人员编制、资金确保、首府领地等多重因素影响，旅游部门仍然蜷缩在行业的小圈子里，沉浸于在对旅行社、酒店、景区的首府和对大活动的热衷上，对于新闻媒体和新闻宣传推崇过于，或者采行非常简单简单的方式来应付，导致旅游发展工作格局狭小、参与度不低、带入性不强劲的局面。

经过35年发展，中国旅游业于是以发展沦为国民经济战略性支柱产业，沦为综合性产业。人民群众的旅游市场需求更加强劲，各级政府的推崇程度更加低，社会的关注度更加浅。这就拒绝各级旅游部门提升站位，缩放格局，因势利导，从捉行业变为捉产业，从旅游局变为综合性的旅游委，从来不热情到竖立“三个热情”，从来不不愿、不擅于积极开展旅游新闻宣传工作，改变为更为积极主动、专责引领的作好旅游新闻宣传工作。三是在平台建设上，要从单一的机关媒介向多元的全媒体改变。

旅游业发展35年来，对旅游新闻宣传工作来说，仅次于的变化是传播媒介的深刻印象变化。各行各业都要顺从和适应环境这种变化，否则就不会与社会僵化，甚至不会被时代所舍弃，作为体验式消费的旅游业更是如此。“不日新者必日弃”“明者因内敛逆，知者随事而制为”，为适应环境这种变化，国家旅游局专门正式成立了新闻网络信息办公室。

国家旅游局信息中心在运营官网的同时，通车了官方微博和微信。中国旅游报在大力更新的同时，也通车了专门网站、微博、微信。下一步，国家旅游局还将与有关卫视进行全面、深度合作，打造出旅游专属电视台。

总之，现在作好旅游新闻宣传工作，比以往任何时候都更为倚赖多媒体和全媒体的插手。规范：作好工作需做到四个原则思路的改变诚然最重要，原则的把控更不容忽视。

吴文学拒绝，作好新形势下的旅游新闻宣传工作，必须牢牢地做到以下四个原则。一是环绕行业产业重点。旅游新闻宣传和行业产业重点是一对紧密结合、互为表里的有机整体。

在实际工作中，既无法因为行业产业重点工作而忽略旅游新闻宣传工作，也无法使新闻宣传工作游离于行业产业重点工作，更加无法将两者矛盾一起。旅游新闻工作一定要把环绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀旅游大局、做到产业大势、着眼行业重点。

二是及时对此社会热点。旅游消费是国民消费和大众消费的最重要内容，旅游产业是国民经济大产业格局的最重要组成部分。我国旅游业用35年的发展时间已完成了发达国家一百多年所走的历程，但速度不相等制度，市场需求反感不相等消费失望。

我们必需否认中国旅游业在产品结构、假期决定、游客心理、商业模式、综合治理等方面还不存在不成熟期、不完备的地方，广大游客不失望、不高兴在所难免。有一些滋扰因为处置、对此不及时，很快演变社会热点，让一个部门、一条战线之前做到的所有希望和工作都付之东流，可以说道是“一丑遮百俊”。

所以，旅游新闻宣传工作一定要很快对此旅游热点问题，指出我们的态度，说道明事情的原委。三是反对观点光明日报多元。我们说道要推崇和作好旅游新闻宣传工作，不是说道我们要介入新闻监督、公关新闻媒体。

在这一点上，国家旅游局和各级旅游委(局)及旅游企业必需旗帜鲜明的拒绝接受新闻媒体的监督，我们也青睐所有新闻媒体本着客观、公正的原则，大力报导旅游业发展的涉及情况，不管是习惯称作“正面”的新闻，还是“负面”的新闻。“正面”是对我们工作的希望，“负面”是对我们工作的敦促，都是我们前进旅游业改革发展的强劲动力。在新闻媒体对旅游业的监督上，我们决不“护短”，反对媒体敢于抢到自己的观点，反对媒体观点光明日报多元。

四是固守宣传政治底线。习近平总书记认为，旅游是传播文明、交流文化、减少友谊的桥梁;旅游业是综合性产业，是夹住经济发展的最重要动力。这解释，旅游业既有文化属性，也有经济属性;既是经济产业，也是民生事业;既牵涉到国内旅游，也牵涉到港澳台旅游、国外旅游和边境旅游。因此，作好旅游新闻宣传工作必需坚决准确的政治方向。

对于归属于中央事权的旅游决策和旅游政策，任何地方予以许可都不得私自对外表态，在一些外事旅游的原则问题和大是大非问题上，要极力同党中央维持高度一致，极力确保中央权威。这是大原则，绝不能挽回。另外，要极力缺失那些指出“旅游就是吃喝玩乐，牵涉到政治”的错误观点。

首先，旅游是一个产业，是国民经济的战略性支柱产业和现代服务业，决不是非常简单的吃喝玩乐。其次，旅游作为传播文明、交流文化的桥梁，也有一个传播什么文明、交流什么文化的问题，是先进设备文化、身体健康文化，还是领先文化、腐化文化?旅游绝不能沦为精神糟粕、腐化文化洪水泛滥传播的载体和渠道。

操作者：抓好五个重点与资金反对吴文学认为，新一届国家旅游局党组高度重视旅游新闻宣传工作。李金早局长离任后先后多次主持人开会党组会和专题不会，研究强化和提高新形势下的旅游新闻工作。

各级旅游委(局)也要抓住行动，增强确保。一是要创建旅游新闻宣传工作机制。各级旅游部门要确实把旅游新闻宣传工作放在旅游业全局工作的最重要方位，与旅游产业发展、旅游市场秩序管理、旅游节庆广告宣传工作一起研究部署，一起检查实施，一起考核表扬。要具体旅游新闻宣传责任部门，抓住正式成立本省(区、市)的旅游新闻网络信息办公室，具体专人负责管理，重新组建专门队伍，正式成立情况要在1个月内报国家旅游局。

有条件的省级旅游委(局)，要分开成立旅游新闻宣传部门或机构。要增强和实施领导责任制，主要领导要特地插手，分管领导要明确负责管理，职能部门要分工实施，构成推展和增进旅游新闻宣传工作的长效机制。

二是要增强旅游新闻宣传专责协商。国家旅游局将之后增大与中央文明办的合作，强化同各大媒体的合作因应。各级旅游委(局)也要强化与同级新闻宣传主管部门交流协商，积极争取新闻宣传主管部门的指导和反对。

要抓住制订本地旅游新闻宣传年度计划。稳固竖立系统上下“一盘棋”的思想，既要侧重统合国家旅游局的宣传资源，也要充分利用各级旅游委(局)的宣传力量。既要大力充分发挥中国旅游报、中国旅游网及涉及微博、微信的旅游宣传主阵地、主渠道和主窗口起到，更加要充分发挥中央和地方主流媒体的起到。

要上下一体，资源整合，信息分享。三是要完善和强化旅游新闻公布工作。当前，旅游问题是社会注目的焦点和热点问题之一。

各级旅游委(局)要高度重视旅游新闻公布工作，把新闻公布作为正面引领舆论的最重要手段。省级旅游委(局)要抓住创建新闻发言人制度，所奠定的新闻发言人同时报国家旅游局。要及时、精确、主动、全面地向社会和公众讲解旅游业发展情况，通报根本性旅游措施、根本性旅游规划、最重要专项行动，及时就旅游重大事件和最重要热点问题指出立场和观点。

国家旅游局已要求每季度初，定期开会新闻发布会。四是要创意旅游新闻宣传形式和载体。要在继续抓好报刊、广播、电视等传统媒体的同时，高度重视和充分发挥网络、手机报、客户端、微博、微信等新兴媒体的功能和起到，希望使新兴媒体沦为旅游新闻宣传工作的前沿阵地和有效地平台。

的组织好和实行好中国旅游“好新闻”票选工作。贯彻增强旅游公益广告宣传。

采行多种形式，大力推展文明旅游、理性消费宣传等入学校、进社区、入乡村，不断扩大旅游新闻宣传的社会影响力。要勇于揭发旅游侵权行为事件，体现市场监管效益。要擅于体现旅游业发展亮点、难题，引领构成社会共识。

五是要强化旅游新闻宣传队伍建设。要增大旅游新闻宣传人才培养力度，通过定期培训、交流研讨等多种形式培育更加多杰出的新闻宣传人才，强化旅游新闻宣传队伍建设。

国家旅游局将制订年度培训和回头基层计划，的组织积极开展旅游记者回头基层，了解旅游业改革发展最前沿、第一线，展开采访报道，和实地交流培训。吴文学还尤其明确提出，要增大旅游新闻宣传投放力度，创建平稳的投放渠道，决定合理的宣传费用，为旅游新闻宣传工作长时间积极开展获取适当的资金确保。

期望：视媒体为最重要抓手和推动者除了各地旅游管理部门涉及负责人，国家旅游局还邀多家中央媒体、网站以及新媒体有关负责人参与了首次全国旅游新闻宣传工作会议。面临各路传播界专业人士，吴文学讲解，旅游业早已转入大众化发展阶段，沦为新的常态下新的经济增长点。目前，我国旅游产业总量和从业群体规模可观，旅游市场秩序、旅游安全性、文明旅游等问题倍受社会高度注目。

国家旅游局将大力做到新闻传播规律，敢于担任，以新的思维、新的措施强化新闻宣传和舆论引领工作。他回应，将由国家旅游局新闻办等部门专门与各级各类媒体深度交流，联合探寻适应环境旅游业发展、符合游客市场需求的新闻宣传模式，引领人们更好地理解旅游、解读旅游、反对旅游。

另外，新闻宣传仍然是旅游工作的最重要抓手和推动者，以后，国家旅游局将通过专题调研、新闻发布会等形式，强化与新闻媒体的交流和联系，及时公布旅游政策信息和公共服务信息，把人们关心的热点问题说明好、问好，为旅游业身体健康发展营造较好的舆论环境。大会之后的分组座谈会上，来自人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中国青年报、中国旅游报、凤凰网旅游频道等媒体代表畅所欲言，就不断扩大旅游宣传影响力、强化网络及自媒体传播、营造较好的舆论环境等明确提出了各自的建议。

回应，吴文学代表国家旅游局表示感谢。吴文学还首次透漏，今年5月1日，国家旅游局将通车12301旅游滋扰服务热线，期望各家媒体不予注目。

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