本文摘要：“两区老大一县”“一企帮一村”“一校老大一村”，的组织义诊、身体健康贫困地区、特色产业贫困地区......西安各涉及单位系统谋划、专责前进，用心用情、攻坚克难、助力扶贫，怎样看来这些探寻?近日，华商报记者采访了中国社会学不会副会长、省决策咨询委员会专家组组组长石英，陕西省城市经济文化研究会会长张宝通，陕西省社科院陕西县域经济研究中心主任王建康，陕西省经济学不会会长、西安邮电大学经管学院院长张鸿教授四位专家学者。

“两区老大一县”“一企帮一村”“一校老大一村”，的组织义诊、身体健康贫困地区、特色产业贫困地区......西安各涉及单位系统谋划、专责前进，用心用情、攻坚克难、助力扶贫，怎样看来这些探寻?近日，华商报记者采访了中国社会学不会副会长、省决策咨询委员会专家组组组长石英，陕西省城市经济文化研究会会长张宝通，陕西省社科院陕西县域经济研究中心主任王建康，陕西省经济学不会会长、西安邮电大学经管学院院长张鸿教授四位专家学者。西安涉及单位的贫困地区工作动员能干，参予主体众多，参与者专责协商、全力以赴，下了工夫。从西安2017年度目标任务已完成情况来看，力度较小、效果显著，顶层设计可以集中于优势资源，把各类贫困地区措施落到实处，针对性很强。

跟其他地方比起，西安贫穷面积和人口比较较小，西安也高度重视贫困地区并集中于统合全市帮扶力量，动员了企事业单位、学校、医院等社会力量，各方面充分发挥职能优势，积极争取各方反对，普遍汇集合力参予扶贫攻坚，按照“一村一策、一户一法”方略，用心用情用力帮扶，抓实抓细抓出了效益。无论身体健康贫困地区、教育贫困地区还是产业贫困地区，都帮扶到了显然和明确的点子上。更加关键的是，在总结既有经验基础上，西安的贫困地区工作创意和建构较为多，在走村入户基础上，根据贫穷区域和贫困户实际情况分阶段前进，探寻出有了一条新式“贫困地区路线图”。

实际工作中，利用科教繁盛的优势，将大数据管理等方式运用到贫困地区工作中。在认同村民意见和意愿的基础上，制订切实可行的帮扶计划。扶贫某种程度是增加收入，还要精神扶贫，面貌扶贫，要有一个整洁干净公共卫生的村容村貌，希望贫穷群体精神层面也积极向上、奋勇争先。

在目前成绩的基础上，充分发挥西安周边郊县的产业优势，把贫困地区工作落在明确产业上。贫困地区更加要“扶智”和“扶志”，侧重宣传引领和教育动员，希望享有发展条件的贫穷群体发展产业，通过技术和技能帮扶，贯彻协助贫穷主体培训和自学，提升自身技能，转变家庭面貌。建议之后实施惠民政策，保证弱势群体“不打散”。

坚决目前的贫困地区势头之后稳固提升。西安要发挥优势条件首度扶贫，回头在前茅、争创一流。注目先前发展，侧重稳固提升，更为侧重持续身体健康和将来发展。

坚决“仅有链条式”贫困地区思路，以金融贫困地区、产业贫困地区、低收入贫困地区、教育贫困地区、旅游贫困地区、政策贫困地区为重点，强化金融和资金方面扶植、引入龙头企业造就、创立特色产业园区和涉及样板基地，对贫困户展开长年产业技术和低收入技能培训，引领农村劳动力移往低收入等，调动贫困户自律发展积极性和主观能动性，有效地拓宽贫困户减免渠道，提升贫困户的家庭经济收益。之后环绕发展农村现代特色产业必须、提高群众生产条件市场需求，积极争取涉及建设投放，融合“美丽乡村”建设，持续强化农村饮水安全性、交通上下班、垃圾处理、电网改建、网络宽带铺设等各项基础设施建设，为减缓农村生产发展、助推贫穷群众扶贫奔小康，以及先前开设网店、企业、发展园区等获取基础确保。完备“肝脏”功能回头可持续发展的产业扶贫之路 陕西省城市经济文化研究会会长 张宝通根据工作情况可以显现出，西安涉及单位高度重视扶贫开发工作，通过干部群众团结一致实干和艰苦奋斗，获得了不少成绩。总体贫困地区力度较小、措施能干、效果显著。

很多扶贫攻坚方面的措施和工作走在了前茅，甚至为其他城市竖立了样板。西安各行业部门环绕群众扶贫市场需求探讨优势资源、专责前进，各项帮扶措施全面落实，各项工作坚实前进。西安涉及单位坚决“因地制宜、分类指导、精准施策”，实施产业贫困地区项目，培育各类新型经营主体、发展现代农业园区，引领更加多艰难群体大力上入、减免经商。

作为省会城市，西安享有人才、科技、资金等较多优势，工作积极开展比较更容易。近年来西安汇聚力量实行驻村帮扶工作，充分发挥出有政府与社会力量对口帮扶的资源和机制优势，干部群众团结一心，了解前进帮扶工作。可以显现出，西安各涉及单位从队伍建设、帮扶措施到明确细节，各方面都较为推崇扶贫攻坚工作，队伍能干、责任做到、成绩显著。

经过前期发展和探寻，目前社会的主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立，西安情况也类似于，而扶贫攻坚工作正是解决问题这些问题之中的一个最重要方面。作为省会城市，西安有责任也有条件回头在前茅，建议着力反对解决问题发展不均衡不充份问题。

下一步，建议贫困地区工作重点放到“肝脏” 方面，协助更加多贫困户提高生产生活条件，进而带入大西安，协助贫穷村镇、贫困户以高标准带入大西安，首度转入全面小康社会，首度避免不充份不均衡发展的对立，首度解决问题这些问题。对仍未扶贫的群体来说，提升技能、取得收益仍是挣脱贫穷的主要途径，贫困地区实质的获得和成果的稳固，也必不可少自身的参予。

通过政府部门引领帮扶，自学提升、自力更生，构建脱贫致富。建议干部队伍在之后深入基层、把脉问诊、班车良方的基础上，谋划将来、大力稳固，通过引领协助贫穷群众“肝脏”，最后完备“肝脏”功能，自己动手，丰衣足食，勤劳致富，利用自身特长，通过希望转变家庭面貌，踏上经商之路，踏上可持续发展的产业扶贫之路。

从西安情况来看，目标不妨更高一些，在扶贫的基础上尽早富一起，进而造就全省其他贫穷区域发展，获取一定的经验和样板。融合乡村大力发展战略，凝心聚力、拼死攻坚，希望在全省竖立标杆，为大西安追上打破做出更大的贡献。

探寻更加多精准贫困地区经验 稳固基础帮扶农民工群体 陕西省社科院陕西县域经济研究中心主任 王建康西安各涉及单位汇聚力量、干部队伍驻村帮扶，“两区老大一县”等贫困地区措施能干、亮点引人注目、效益显著，首创了扶贫攻坚工作的新局面。明确看，的组织义诊活动，展开电网改建、农网改建项目，符合了贫困地区产业发展用电市场需求和产业发展必须。

总结可以显现出，西安的贫困地区工作可以总结为“马只想拉车”，前进更为流畅。在陕南、陕北等部分山区和艰难地方，不少贫困户居住于在大山深处，交通不便，生活和发展更容易受到大自然条件尤其是交通因素的制约。

相比之下，西安的贫穷区域比较较较少，贫困人口比重比较较低，居住于和生活条件比较较好，郊县农业、农业观光园区、民俗旅游、瓜果采收等产业发展不具备一定基础。西安享有高校集中于、科教繁盛、开发区众多、知名企业较多、人才队伍核心区等较为优势，贫困人口一旦迁往可移往地方比较较多，信息和市场渠道更为通畅，更为熟知市场并掌控一定技术和技能，从主客观条件来看有能力首度扶贫。各单位把社会责任落在了实处，贫困地区工作看到了效益。“一人富不如大家富，扶贫路上一个都无法较少。

”作为省会城市，西安在扶贫方面先行先试、先走一步，工程进度较慢、标准较高、工作领先，下一步最重要的是稳固既有成果，之后提升针对性，探寻一些可自学的方法和模式，为全省其他区域的精准贫困地区探寻出有更为有效地的方式方法，获取一些经验和糅合思路。在目前的基础上，建议稳固基础，通过各项贫困地区措施改善生活面貌之后，还要减少凝聚力、提高融合度，构建乡村和城市融合，农业和工业、服务业融合，村民和市民融合。

通过“三个融合”，充分发挥样板引导起到，协助艰难群体减免经商，构建家庭富足、生活幸福、产业兴旺，贫穷区域持续身体健康发展。新时代，乡村发展要有新气象;新时代，乡村发展要有新的作为。建议融合乡村大力发展战略的明确拒绝，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕” 等拒绝，希望协助西安周边部分欠发达区域构建绿色发展和高效发展。西安和周边的蓝田等地享有众多传统文化，建议承继和弘扬优良文化，将传统基因植入现代生活和实践中，更为相似现代化大市场。

在明确工作中，建议专责城乡空间布局，构建产业发展一体化，造就西安周边贫穷区域的城镇化发展。更为侧重城市与乡村在基础设施和公共服务方面的交会和协商，统筹规划、资源共享分享。专责城乡社会建设，尤其是教育、医疗卫生和文化等公共服务体系，使城乡居民分享发展成果。

在解决问题部分区域和人口的贫穷问题之后，在有条件、有能力的情况下，建议推崇对新生代农民工、在西安农民工的周边流动人口的管理和帮扶，协助他们贯彻解决问题好居住于、子女上学、就诊等各方面艰难，协助他们带入大城市。发展新的电商 减缓远郊县域经济发展步伐 陕西省经济学不会会长、西安邮电大学经管学院院长 张鸿总体看，西安涉及单位贫困地区的成绩突出、亮点引人注目，首创了扶贫攻坚工作的新局面。建议之后统筹兼顾，点线面融合，以品牌提高为引导，以电商为渠道，引进人才和技术，输入旅游体验和特色特产。

当前，电子商务与其他产业深度融合，沦为增进创业、平稳低收入、提高民生服务的最重要平台。仔细观察东部繁盛区域县域经济、村镇经济发展可以看见，电商对工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时发展起着了关键性起到。在经济新的常态背景下，建议大力发展县域经济，前进农业供给外侧结构性改革，扩展西安远郊县域经济的空间。

西安远郊县域凭借不利的地理位置、巩固的农业基础、成熟期的工业加工技术、非常丰富的旅游资源等，十分不利于发展县域电子商务。建议涉及主体培育市场竞争力，打造出自身品牌，希望打造出“一县一品”，电子商务通过网络传播的力量可展开较慢宣传，运用电商这种“新的方式”打造出品牌能突破时间与空间的容许，挖出市场需求。

减缓西安远郊县域经济发展步伐，提升贫困村、贫困户收益，助力扶贫攻坚。探寻“新的电商”作为西安远郊县域经济发展的新动力。新的电商即电商三产融合，对减缓农村一、二、三产业融合发展有重大意义。

西安远郊县域座落关中腹地，各方面资源比较非常丰富，信息、网络畅通，发展电商有较好基础。建议利用信息技术优势，提高农业生产、经营和管理效率，提升农产品附加值，伸延县域产业链，创意县域经济商业模式，建构新型农业产业体系，让“新的电商”沦为西安远郊县域经济发展的新动力。探寻“新模式”助推西安远郊县域经济农业供给侧改革。

新模式即利用电子商务模式发展西安远郊县域经济。建议紧随时代步伐，对农业供给侧改革展开全面改革，助推西安远郊县域经济农业供给侧改革，构建“去库存、叛成本、补短板”。找到“新的市场”增进西安远郊县域经济社会全面发展。

新的市场即由电子商务所构成的电子商务经济市场。目前西安涉及贫穷区域有不少农特产品，建议运用电商渠道构建“工业品上山下乡，农产品入城”的双向流通，增进农产品的充份流动和要素的有效地配备，协助特色产品外销。随着广大县域农民收入水平大大提升，适当的消费水平未来将会不断扩大。

运用“新的方式”打造出西安远郊县域品牌竞争力，利用电子商务的方式发展西安远郊县域经济，协助家庭提升收益、协助景区景点提升吸引力，逐步探寻构成支柱产业和特色品牌，助力扶贫攻坚提高效果、更上一层楼。

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